Un bilan de trente années de réformes de la protection sociale en Amérique Latine

par Beethoven Herrera Valencia, Yves Le Bonnec, Eusebio Daza pour la CGT-FO

 

Tirer les enseignements de la crise financière de 2007-2008 qui a provoqué un choc d’une ampleur inédite, doit conduire à une remise en cause profonde du modèle économique qui a prévalu, prétendument supérieur aux autres, fondé sur la privatisation et la déréglementation, auquel tous les pays devaient se conformer.

 Institutions nées avec Bretton Woods, la Banque Mondiale et le Fonds Monétaire International sont, sans aucun doute, les deux organisations qui en matière de gouvernance mondiale ont relayé le plus fidèlement les exigences du consensus de Washington. En contrepartie des prêts qu’elles ont accordés aux pays en développement, elles ont imposé le paradigme néo-libéral de la privatisation et de la déréglementation, les systèmes de sécurité sociale en étant la première cible.
 Cette étude se propose d’établir un bilan de trente années de réformes de la protection sociale en Amérique Latine. L’évolution des systèmes de protection sociale confirme une tendance vers l’individualisation des droits. Mais dans un continent qui se caractérise par un fort degré d’inégalité de revenu et un taux élevé de pauvreté, on a vu apparaître depuis 30 ans une grande variété de réformes sociales, d’inspirations diverses, mais s’orientant toutes vers la décentralisation et l’ouverture progressive à la concurrence, marginalisant un nombre important de travailleurs : ceux des secteurs informels, les ruraux et les indépendants.
 Au-delà d’un rappel des conceptions historiques de la protection sociale des Etats d’Amérique Latine, les auteurs insistent plus particulièrement sur le bilan des « contre-réformes » dont le Chili est emblématique. Ils démontrent que les logiques libérales au cœur de la crise doivent être renversées. Face aux enjeux sociaux et humains, la réponse adaptée doit être fondée sur une autre politique économique que celle portée par le néolibéralisme, ferment des inégalités sociales. Il faut offrir aux populations d’autres perspectives d’avenir, porteuses d’espoir, fondées sur l’éducation et la protection sociale pour tous.

 

 

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